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(anticorruzione ed antimafia)

La legalità negli appalti pubblici è una regola che ha modo di declinarsi in modi diversi, in primis nel rispetto delle disposizioni in materia di antimafia (Codice della legislazione antimafia dlgs n.159/2011) ed anticorruzione.(legge n.190 del 2012).

Trattasi, in realtà di due distinti filoni di produzione legislativa che nascono in tempi e per finalità diverse ma che, specie da ultimo, attraverso il decreto legge n.90 del 24 giugno 2014, e la relativa legge di conversione, tendono sempre più ad avvicinarsi, in alcuni casi addirittura a sovrapporsi in base ad una logica di contrasto sostanzialmente unitaria.

Si pensi al tema delle c.d. White List, che sono strumento voluto ed introdotto dal Codice antimafia ma che trovano pratica attuazione nell’anticorruzione, in particolare grazie alle modifiche ad essa da ultimo apportate dal DL 90.

Nello stesso senso sono da considerare tutte le disposizioni sul commissariamento delle imprese, che alla logica delle modifiche al Codice antimafia proposte dal Governo chiaramente si ispirano, nonché la disciplina sulla risoluzione del contratto in presenza di reati.

Fanno da evidente contorno al ragionamento i diversi protocolli di legalità che via via si stanno diffondendo, così come le norme che mettono al centro l’ANAC di ogni iniziativa a tutela della legalità delle procedure e dei comportamenti (ad esempio sancendo l’obbligo di comunicazione delle perizie di variante).

Su tutte tali tematiche il presente seminario intende fare il punto, individuando sia le letture della legislazione maggiormente condivise, sia le prassi da seguirsi nell’ottica del legislatore.

  RELATORE

Stefano de Marinis Avvocato cassazionista

    SEDI   Bologna, 30 settembre   Napoli, 2 ottobre   Milano, 7 ottobre

Per ricevere tutte le informazioni dettagliate sui Seminari cliccare qui, oppure utilizzare i recapiti

tel. +39.0883.31.05.04

– fax +39.0883.57.01.89

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NEW: GESTIONE DEL SISTEMA AVCPASS
Si tratta di un’attivita di supporto via Skype, in tele o videoconferenza, per guidare in tempo reale il Cliente nella gestione dell’AVCPass.
L’attivita e articolata in n. 4 incontri, di formazione tecnico-operativa, della durata all’incirca di due ore ciascuno, che prevedono un affiancamento “on the job”, finalizzato a trasferire le competenze necessarie per il corretto utilizzo del sistema AVCPass in tutte le sue varie fasi:
Creazione gara, richiesta e perfezionamento del CIG previa compilazione schermata relativa alla gestione dei requisiti;
Creazione gruppo di verifica dei requisiti e acquisizione partecipante;
Comprova dei requisiti, sorteggio;
Graduatoria e aggiudicazione.

1. FASE DELLA PROGRAMMAZIONE

– Verifica appalti in scadenza
– Controllo della documentazione riferita a precedenti gare da replicare
– Costruzione del calendario gare
– Definizione delle procedure piu adeguate alla natura dei beni e servizi da acquistare
– Ripartizione delle risorse in base ai fondi disponibili e alle priorita
– Ricerca di fondi e project financing
– Pianificazione di tempi, responsabilita e metodi per la gestione della gara
– Identificazione della normativa di riferimento
– Richiesta di preventivo per la pubblicazione, laddove prevista
– Redazione determina

2. FASE DELLA GESTIONE FINO ALLA SCADENZA DELLE OFFERTE/DOMANDE

– Richiesta CIG E CUP
– Redazione del capitolato tecnico
– Redazione DUVRI
– Redazione bando e disciplinare o lettera di invito nelle procedure negoziate
– Redazione allegati (facsimile di modelli di partecipazione e di offerta economica)
– Redazione di schema di contratto
– Pubblicazione
– Risposte a richieste di chiarimenti formulati dalle aziende che aderiscono alla gara
– Gestione di eventuale impugnazione
– Gestione di eventuale richiesta di autotutela

3. FASE DELLA GESTIONE DOPO LA SCADENZA DELLE OFFERTE/DOMANDE

– Nomina della Commissione di gara
– Risoluzione di problemi relativi alla documentazione amministrativa
– Gestione impugnazioni
– Verifica presenze eventuali anomalie
– Verifica possesso requisiti in capo all’aggiudicatario
– Invio comunicazioni obbligatorie

4. FASE POST AGGIUDICAZIONE

– Pubblicazione dell’esito della gara
– Stipula del contratto
– Trasmissione dei dati all’AVCP

5. FASE DELL’ESECUZIONE E SOTTOSCRIZIONE DEL CONTRATTO

– Trasmissione ulteriori dati all’AVCP
– Trasmissione del certificato di esecuzione lavori all’AVCP

Per comunicare con Mediaconsult utilizzare i recapiti
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L’AVCPass è di certo il tema del momento, quello su cui tutte le Stazioni Appaltanti d’Italia, di qualsiasi dimensione, si stanno confrontando, pagando lo scotto enorme di un sistema poco chiaro e non facilissimo da utilizzare.

     Mediaconsult sta affiancando i propri Clienti sul suo utilizzo e da questa esperienza è nato il nuovo servizio.

Si tratta di un’attività di supporto via Skype, in tele o videoconferenza, per guidare in tempo reale il Cliente nella gestione dell’AVCPass.

L’attività è articolata in n. 5 incontri, della durata all’incirca di due ore ciascuno, finalizzati a:

1. Creazione gara, richiesta e perfezionamento del CIG;
2. Creazione commissione di gara;
3. Aperture buste e acquisizione partecipante;
4. Comprova dei requisiti, sorteggio;
5. Graduatoria e aggiudicazione.

È sufficiente un collegamento ad internet e, se possibile, una webcam.

Su questo tema, inoltre, stiamo organizzando seminari e corsi di formazione in house.

Per maggiori informazioni ci CONTATTI:

Buongiorno.

Nell’ambito della nostra consueta attività di ricerca di competenze d’eccellenza, con cui condividere percorsi di natura formativa o consulenziale a beneficio dei nostri Clienti, saremmo ben lieti di entrare in contatto con Funzionari e Dirigenti, che abbiano maturato durante la loro vita professionale esperienze significative nei settori di propria competenza e che abbiano desiderio di mettere al servizio di altri colleghi e di altre amministrazioni, le conoscenze acquisite e le competenze maturate.

Nella scelta dei nostri Relatori e Consulenti, infatti, costituisce elemento imprescindibile l’aver operato direttamente o affiancato materialmente gli Enti Pubblici o Società partecipate nella gestione di progetti / attività legati ai rispettivi ambiti di competenza.

Qualora fosse interessato a sottoporci una candidatura per attività consulenziali / formative nel suo ambito di esperienza, saremmo felici di poterla prendere in considerazione

Ci invii gentilmente un suo cv aggiornato, cliccando qui, da dove si evinca l’esperienza professionale e le attività di formazione / consulenza maturate.

Così come le saremmo grati se volesse segnalarci colleghi o professionisti di cui ha sperimentato capacità e competenze.

Gli ambiti di ricerca sono praticamente tutti quelli legati alle attività dell’Ente pubblico / privato, tra cui segnaliamo, in maniera non esaustiva:

• appalti e contratti;
• gestione sistema AVCPass;
• centrali di committenza;
• trasparenza e anticorruzione;
• la nuova contabilità;
• tributi locali;
• dematerializzazione;
• personale;
• programmazione comunitaria;
• tematiche ambientali.

Con l’augurio che l’iniziativa sia di Suo gradimento e disponibile ad ulteriori chiarimenti, la ringrazio per l’attenzione e porgo i più cordiali saluti.

Dott. Alessandro Di Leo
Responsabile Commerciale
tel.: 0883.31.05.04
fax: 0883.57.01.89
[email protected]

A partire dal 12/5/2014 è obbligatorio indicare, contestualmente al CIG, ilCUP, ossia il Codice Identificativo dell’intervento di sviluppo o dell’investimento pubblico.

È obbligatorio richiedere il CUP per gli appalti di:

• Lavori diversi da quelli di manutenzione ordinaria;
• Servizi finalizzati alla realizzazione di un progetto di investimento pubblico;
• Forniture finalizzati alla realizzazione di un progetto di investimento pubblico;
• Servizi o forniture che sebbene non rientrino nelle fattispecie di cui ai punti c) e d), siano cofinanziati da fondi comunitari.

La mancata indicazione di un CUP determinerà l’impossibilità di acquisire il CIG.

È previsto, inoltre, che:

• Per tutti i CIG creati anteriormente al 12/05/2014 per i quali non sia stata ancora trasmessa la FASE DI AGGIUDICAZIONE, al momento della compilazione della stessa sarà obbligatorio indicare uno o più CUP qualora l’appalto rientri in una delle fattispecie sopra citate.
• Per tutti i contratti per i quali alla data del 12 maggio 2014risultino già trasmesse le relative schede di aggiudicazione, il RUP dovrà verificare che per le fattispecie per le quali è necessaria l’acquisizione del CUP, quest’ultimo risulti associato al CIG cui si riferisce.
• A partire dal 14/07/2014 il SIMOG metterà a disposizione di tutti i RUP una nuova funzionalità che consentirà di verificare e visualizzare tutti i CIG di propria competenza concernenti appalti oggetto di monitoraggio ai sensi del DM 26/2/2013 e s.m.i., con indicazione degli eventuali CUP già presenti.

Sarà compito di ogni RUP verificare che, in tutti i casi di obbligatorietà del CUP, questo sia stato correttamente inserito procedendo, laddove necessario, ad una modifica/integrazione dei codici CUP.

Si precisa che tale attività dovrà essere svolta da tutti i RUP sul sistema SIMOG, anche per i contratti i cui dati vengono trasmessi all’Osservatorio per il tramite delle Sezioni Regionali, e dovrà essere completata entro il 30/08/2014.

Mediagraphic, da sempre a fianco dei RUP su tutto il territorio nazionale, è in grado di supportarla in tali attività.

L’errata percezione che le Offerte, le Imprese e le procedure sul MePA siano controllate e garantite da Consip, nonché la nullità del contratto e la responsabilità amministrativa in caso di violazione dell’obbligo, hanno indotto numerosi Enti ad operare sul MePA sottovalutando la necessità di disporre di adeguate competenze giuridiche ed operative sulle nuove procedure telematiche, con il rischio di dar luogo a procedure inefficienti o illegittime.

Stime prudenziali indicano che l’8% degli articoli nel catalogo, peraltro i più semplici da trovare, ed il 7% delle Richieste di Offerta hanno ad oggetto beni e servizi non conformi ai bandi.

A ciò si aggiunge che quasi il 70% delle gare sul MePA ha ad oggetto appalti di importo inferiore a € 5.000 ed il 15% delle RdO sul MePA prevede l’invito di tutte le migliaia di Imprese abilitate anziché l’invito di una quantità congrua nel rispetto di normativa.

Anche complessità giuridica e tecnica del MePA, accresciuta dalle recenti modifiche tecniche introdotte da Consip per aumentare la flessibilità del sistema, introduce ulteriori rischi di inefficienza o errori nell’esecuzione delle procedure di acquisto se non si dispone di specifiche competenze tecniche e giuridiche.

Cagliari, 1 luglio – Hotel Regina Margherita

Mediagraphic, concessionaria dell’IPZS, affianca le Stazioni Appaltanti nell’esecuzione di tutte le attività, amministrative e procedurali, previste per la pubblicità e l’espletamento di una gara pubblica.

Il nostro staff di esperti in contrattualistica pubblica è al suo servizio per supportarla in tutte le fasi di una procedura di gara.

I nostri servizi di supporto tecnico – legale possono essere attivati singolarmente oppure con soluzioni personalizzate e si riassumono brevemente in:

Servizi “Pre-gara”

• Redazione e controllo regolamenti interni;

• Redazione e controllo di bando e allegati;

• Redazione o controllo dello schema di contatto;

• Redazione D.U.V.R.I. preliminare;

• Pubblicità legale e servizi accessori.

Servizi “Durante la gara”

• Supporto telefonico al RUP;

• Supporto alla commissione di gara.

Servizi “Post gara”

• Supporto alla trasmissione dei dati;

• Comunicazioni di avvalimento;

• Comunicazioni C.E.L..

• Verifica requisiti;

Pubblichiamo, inoltre, MediAppalti una Rivista specialistica in materia di appalti pubblici.

In collaborazione con Mediaconsult (www.mediaconsult.it):

• A.D.R. – A Domanda Rispondiamo

• Albo Fornitori qualificati all’interno del MEPA

• Albo Fornitori-Professionisti e Gara Telematica

• Seminari

• Corsi di formazione in house

• Questionario dei fabbisogni formativi

• Software gestione Contratto Informatico

• Adempimenti AVCP ex art. 1 comma 32 della L. 190/2012

• Supporto Tecnico – Operativo AVCPass

Per un maggior dettaglio sui servizi offerti, clicchi qui –>  

Per maggiori informazioni o referenze, non esiti a contattarci, cliccando qui o chiamando ai numeri sottostanti.

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fax +39.0883.57.01.89

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LE ACQUISIZIONI IN ECONOMIA DI FORNITURE E SERVIZI

alla luce delle recenti novità normative e giurisprudenziali: ciò che è necessario sapere per non commettere errori

Bari, 3 luglio

PERCORSO DI ALTA SPECIALIZZAZIONE 

Fondi strutturali nella programmazione 2014-2020 e assetto organizzativo del sistema di gestione e di controllo

 Roma e Bologna, ottobre 2014

Per ricevere tutte le informazioni dettagliate sui Seminari  utilizzare i recapiti di Mediaconsult SRL:

tel. +39.0883.31.05.04 – fax +39.0883.57.01.89

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Fondi strutturali nella programmazione 2014-2020 e assetto organizzativo del sistema di gestione e di controllo

Roma e Bologna, ottobre 2014

I Fondi strutturali dell’Unione Europea costituiscono una delle fonti più ricche e interessanti di finanziamento per molti degli interventi pubblici promossi dallo Stato, dalle Regioni e dagli Enti locali oltre a rappresentare il modo con cui l’Unione Europea concorre al finanziamento di grandi programmi e progetti, finalizzati a promuovere lo sviluppo in molte aree del Centro-Nord e in tutto il Mezzogiorno.

Tali programmi hanno una prospettiva molto ampia sia per quanto riguarda la loro durata (2014-2020) sia per quanto riguarda l’applicazione.

Gli obiettivi che il percorso di alta specializzazione si propone di raggiungere:

• panoramica degli strumenti finanziari a disposizione;

• chiarimenti sulla normativa comunitaria di riferimento e nazionale derivata;

• strumenti per la predisposizione delle domande di accesso ai finanziamenti;

• indicazioni sugli errori più frequenti che ricorrono in sede di gara;

• indicazioni sui sistemi di controllo imposti ai vari livelli e modalità applicative.

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Genova 5 Luglio- Trieste 12 Luglio

IL BANDO DI GARA DOPO IL DECRETO SVILUPPO E IL DECRETO SEMPLIFICAZIONI: “ISTRUZIONI PER L’USO”
Evento accreditato dal Consiglio Nazionale Forense
 
Dopo gli ultimi interventi normativi e le relative complicazioni e dubbi che ne sono scaturiti, Mediaconsult ripercorre le varie sezioni di un bando di gara, al fine di illustrarne le criticità e offrire utili indicazioni su come evitare, o quantomeno fortemente limitare, contestazioni sulla documentazione di gara da parte degli operatori economici. L’intervento di Relatori di consolidata esperienza, l’Avv. Cancrini e l’Avv. Petullà, offrirà spunti di riflessioni e confronto

Pescara 3 Luglio- Milano 10 Luglio

Le ultime novità sul Procedimento Amministrativo e sulle responsabilità dei pubblici dipendenti

Evento accreditato dal Consiglio Nazionale Forense

Partendo dall’analisi del complessivo impianto normativo della L.n.241/1990, il seminario esamina i successivi cambiamenti della materia, introdotti prima con l’importante intervento legislativo del 2005 e poi, anche sulla scorta degli orientamenti giurisprudenziali più recenti, con varie leggi, tra cui la Legge n.69/2009, nonché il D.L. n.78/2010, il D.L. n.70/2011, il D.L. n.138/2011, la n.183/2011, il D.L. n.1/2012, il D.L. n.5/2012 e le relative Leggi di conversione. Vengono affrontate le tematiche concernenti le nuove ipotesi di responsabilità della P.A. e dei suoi dipendenti per il silenzio e per il mancato rispetto dei termini, anche alla luce dei nuovi criteri di erogazione dei servizi e di valutazione della soddisfazione degli utenti, nell’ambito dell’informatizzazione dell’azione amministrativa. Completa la trattazione una panoramica sulle nuove azioni giudiziarie contenute nel “codice del processo amministrativo”, di cui al D.Lgs. n.104/2010, come modificato dal D.Lgs. n.195/2011.